新登记经营主体9901户，同比增长6.18%；新登记企业2900户，同比增长23.25%；通过降低开办成本等举措，累计为企业节省开办费用超20万元……这是今年1—5月，我市“企业开办”的最新成绩单。

优化企业开办流程、放宽市场准入条件、推进便捷跨区域通办……近年来，我市锚定发展关键，将提升市场准入退出便利度、降低制度性交易成本作为优化营商环境的核心突破口，持续优化营商环境，为我市高质量发展注入强劲动力。

聚焦准入 助力经营主体“轻装上阵”

6月16日一大早，在市政务服务大厅，各办证窗口井然有序，咨询台工作人员穿梭在各窗口之间，耐心为前来办事的人解疑释惑。

“你看现在全程网上办，企业多省事，我们为重点项目开辟了审批‘绿色通道’，比如上门为企业服务，办证周期缩短80%。”窗口工作人员张高军介绍道。

据悉，我市企业开办推出“零成本小时办”“小时清单制”，大力推行线上“一网通办”与线下“一窗通办”融合模式。

通过线上“一网通办”、线下“一窗通办”，实现部门间信息共享互认，申请人只需填报一次信息，后台自动分类审批，对提交材料齐全、符合法定形式的，营业执照和社保登记1小时办结，印章刻制2小时完成，申领发票和公积金登记1小时完成，企业开办整体时限压缩至0.5个工作日（4个工作小时）内。

在费用方面，办理营业执照全程免费，新开办企业的首套4枚印章刻制费用由政府承担，营业执照、印章等免费寄递，真正实现了企业开办“零成本”。

同时，深化政银合作，联合工商银行、邮储银行等27个银行网点为企业提供代办、帮办服务，银行还为个体工商户、农民专业合作社免费刻制2枚印章，进一步减轻经营主体负担。

聚焦便捷 拓宽经营主体“准入路径”

日前，四川蘑尔方程科技有限公司法定代表人梁华前往苍溪县政务服务大厅开办企业综合窗口，咨询办理企业迁移登记事宜。因公司发展需要，梁华急需将企业从青川县迁移到苍溪县。

得知情况后，工作人员立即指导梁华通过四川政务服务网“企业迁移一件事”专区办理相关事宜。

“用了不到20分钟的时间，便成功完成了企业营业执照迁移登记、企业税务迁出和企业住所变更登记，并顺利领取到了新的营业执照。”梁华对这一高效便捷的办理过程，给予高度评价并连连称赞。

为放宽市场准入门槛，我市出台《广元市经营主体住所（经营场所）登记管理办法》，积极推行“一照多址”“一址多照”，放宽证明资料要求，简化和免提交住所相关资料，降低经营主体经营管理成本。

“如果遇到一些特殊情况，比如有的企业越做越好，需要在不同的地方开分店，或者有的经营场所非常大，几个经营者需要共用一个地方，面对这些种种情况，企业主应该怎样办理？”市市场监督管理局副局长李代根介绍，对于需要开分店、设立分公司的，我市有“一照多址”的政策。对于多个经营者共用一个地址作经营场所的，我市可以“一址多照”和“集群登记”。比如电子商务、软件设计、文化创意等对办公场所无特殊规定要求的行业，在同一门牌地址下可以登记多个经营主体，实行“一址多照”。

同时，我市建立“川陕甘毗邻地区市场准入跨区域通办”机制，不断优化“跨省通办”“跨省迁移”等服务模式，让经营主体在三地联动中享受“异地办”“就近办”的便利；开展“村能办”“银行办”“协会办”等改革试点工作，不断扩大经营主体开办帮办、代办途径，将服务延伸至基层，有效提升经营主体的获得感。

聚焦退出 推动经营主体“快速出清”

以群众需求为导向，直面企业注销过程中的“疑难杂症”……近年来，我市始终坚持全力打通堵点、攻克难点，不断畅通企业退出渠道，完善简易注销制度。

通过全面缩短注销时限，加速市场“新陈代谢”，促进市场资源优化配置，为新生企业释放更多发展空间。同时，加大宣传引导力度，明确注销的实施条件、程序和时限，做到“即来即办”；针对特殊情况，提供一对一指导服务，切实解决企业注销难题。

“我们的服务监管职能覆盖了经营主体从孕育期、生存期、发展期到成熟期全过程、全链条，与广大经营主体联系广泛、接触紧密，在营商环境建设中肩负着重要职责使命。”李代根介绍，为给经营主体提供“全生命周期”优质服务，在营造宽松便捷的市场准入环境同时，着力高效办理退出登记业务，让经营主体进出“无碍”，充分激发经营主体活力，助推经营主体健康发展。同时，市市场监督管理局联合公安、人社等9部门推行“企业注销一件事”，进一步精简文书，优化流程，企业交一次材料，跑一次路，即可同步完成多个部门的注销业务，极大提升办事效率，营造更加公开、透明、便捷的退出环境。

截至目前，我市注册经营主体21.05万户，同比增长1.96%。

良好的营商环境正吸引着越来越多的经营主体在广元落地生根、发展壮大，为广元经济社会高质量发展源源不断注入活力。

广元市融媒体中心记者 袁欢

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