中国人民政治协商会议广元市第八届委员会常务委员会工作报告
（2025年1月7日在政协广元市第八届委员会第五次会议上）
谢晓东
各位委员，同志们：
我代表政协广元市第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，中共中央召开二十届三中全会，系统擘画进一步全面深化改革的宏伟蓝图，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。中共中央、全国政协召开庆祝人民政协成立75周年大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署，为新时代人民政协事业高质量发展指明了前进方向。这一年，省委、市委认真贯彻中央决策部署，召开省委十二届五次、六次全会，省委政协工作会议暨庆祝四川省政协成立70周年大会，市委八届九次、十次全会，为我们围绕中心服务大局、推进人民政协事业发展注入了强劲动力。这一年，在市委坚强领导下，市政协常委会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实省委、市委系列全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，积极为广元现代化建设贡献智慧和力量。
一年来，市政协常委会提高政治站位，坚决贯彻落实中共中央大政方针和省委、市委决策部署，夯实基础、守正创新，奋力开创广元政协事业新局面。
——坚持学深悟透中共二十届三中全会精神，进一步把牢履职方向。把学习宣传贯彻中共二十届三中全会精神作为头等要事抓紧抓实，第一时间通过市政协党组会议、党组理论学习中心组学习会、政协常委会议等开展专题学习，举办市政协学习会，邀请四川大学教授就“深化经济体制改革”主题进行深度解读阐释，深化对全会精神的领会把握；跟进学习领会省委十二届六次全会、市委八届十次全会精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委关于进一步全面深化改革的决策部署上来。主席会议成员分赴各县区宣传宣讲，分享学习心得；机关党组、各专委会抓实自身学习，分别组织政协机关干部和联系的委员进行全覆盖学习；广大委员结合小微协商、视察调研等活动，在各族各界群众中广泛宣传宣讲，进一步营造理解改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。
——深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，进一步打造履职品牌。采取学习研讨、宣传宣讲等方式，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，紧密结合工作实际，持续打造特色履职品牌。深化“两个走在前”示范行动，推进“同心共建现代化四川”广元行动走深走实。开展“培育一批精品提案、形成一批高质量协商成果”等“八个一批”履职争先创优活动，全年向市委报送协商建议案12篇，全部得到市委主要领导签批；征集“我为高质量发展献一策”材料50篇，向省政协报送6篇。省政协工作简报两次推介广元做法，剑阁县政协“三聚焦三着力”工作举措得到省政协领导肯定性批示。擦亮“商以行广、协以开元”协商品牌，推进“有事来协商”工作优化实化。市县政协一体完善协商议事规则程序，推动有“事”协商与基层协商有机结合，工作经验得到省政协领导肯定性签批，利州区政协《坝坝协商巧解九合一改造停车难》、旺苍县政协《聚焦民生实事，协商排污治理》等入选省政协典型案例选编。打造“广聚良策、提案有题”提案工作品牌，推进政协日常履职见行见效。优化完善提案征集、审查、立案、督办等全过程工作机制，建立《提案线索库》《提案撰写参考目录》，市政府领导领办重点提案，多方联动加强办理协商，有效解决提案质量不高、办理重答复、轻落实等问题，提案工作经验在全国政协地方委员（干部）培训班、省政协提案工作座谈会议上作口头交流发言。
——持续健全协商民主制度机制，进一步提升履职质效。坚持把完善制度、健全机制作为全面加强专门协商机构建设的一项基础性工作来抓，守正创新，强基补短。完善协商成果采纳、落实、反馈机制，制定《市政协重要协商成果“回头看”实施办法（试行）》，明确“回头看”范围、方式、程序等，市政协常委会先后就创建国家物流枢纽承载城市、海绵城市建设等5项协商成果开展“回头看”，推动协商成果落到实处。青川县政协认真落实“重大事项政协调研、县委决策”工作机制，助推党委政府科学决策。健全委员培训提能机制，与市委组织部、市委统战部联动组织培训，在四川大学、华侨大学等高校举办专题培训班4期，共计培训500余人次。完善知情明政工作机制，围绕协商计划邀请市政府领导通报工作，组织委员定期视察各县区经济社会发展情况，让广大委员充分了解情况、掌握政策。健全委员履职服务管理机制，印发《关于进一步加强界别活动的通知》，改进委员工作室组织活动方式，不断提升委员联系界别群众工作的制度化、规范化水平。
一年来，市政协常委会认真履行各项职能，主要做了以下工作。
（一）坚持党的领导，不断筑牢共同思想政治基础。深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，扛牢“落实下去、凝聚起来”的政治责任，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，确保政协工作始终沿着正确方向坚定前行。
坚持党对政协工作的全面领导。市委高度重视政协工作，市委常委会定期听取政协工作汇报、研究政协工作。市委何树平书记春节上班第一天到市政协机关走访调研，带头参加政协重要会议，批阅政协履职成果。市政协党组严格落实重大事项请示报告制度，做到重要工作在市委领导下开展，重要活动围绕市委中心任务进行，重要安排上报市委同意后实施，全面完成年度协商计划和市委交办的各项工作任务。
坚持不懈强化思想理论武装。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，召开市政协常委会议、党组会议、主席会议等32次，传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不断巩固拓展主题教育成果。开展党组理论学习中心组学习17次，主席会议成员深入基层宣讲督导省委、市委系列全会精神18场次。开展委员主题读书与实践活动，市政协领导带头分享读书心得，近200名委员和机关干部踊跃参与省政协读书群交流讨论。广大委员和机关干部用党的创新理论武装头脑，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
着力提升政协党的建设质量水平。市政协党组扛牢管党治党政治责任，健全政协全面从严治党体系，推进人民政协党的组织和党的工作有效覆盖。扎实开展党纪学习教育，举办专题读书班，开展学习研讨4次、警示教育5次，学纪、知纪、明纪、守纪的意识明显增强。全面落实意识形态工作责任制，加强和改进政协新闻宣传工作。认真配合省委第四巡视组巡视广元有关工作，支持派驻市政协机关纪检监察组履行监督职责，抓实“清廉广元·生态社会”建设，市政协风清气正的政治生态进一步巩固。
（二）坚持围绕中心，全力服务广元现代化建设。紧扣广元现代化建设这一中心任务，精选协商议题，深入调研察实情，精准建言谋良策，切实为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市贡献政协智慧和力量。
锚定经济高质量发展协商议政。围绕提振居民消费、有效扩大需求，在省政协十三届六次常委会议上发言，呼吁支持广元打造川陕甘结合部区域消费中心。聚焦推动新型工业增量提质，市政协八届十三次常委会议就突破性发展硅基新材料产业协商建言，助力这一潜力产业延链补链。聚焦发展新质生产力，就“发挥企业科技创新主体作用，促进工业经济高质量发展”开展专题协商。聚焦打造最优营商环境，就“市城区专业市场建设运营情况”“重点项目建设土地要素保障情况”组织开展视察，客观中肯反映问题，务实精准提出建议，协商成果得到市委主要领导肯定性批示。市政协主席、副主席认真履行全市重点产业专班班长或副班长工作职责，全年深入重点产业、重点项目调研指导80余次，助力产业发展。市政协连续3年将铝产业作为重点协商议题，助力铝基新材料首位产业发展壮大。
锚定生态保护和文化传承献计出力。深学细悟习近平生态文明思想、习近平文化思想，配合全国政协完成“推动城乡建设中的历史文化遗产保护传承”专题视察。争取省政协支持，协助全国政协委员提交“关于加快推进蜀道申报世界文化遗产”的提案，全国政协立案并交国家文物局办理。广元市政协围绕省政协“深入贯彻习近平文化思想，推进新时代文化强省建设”议政性常委会协商议题，所作的“关于完善非物质文化遗产保护传承体系的建议”大会发言，被评为2024年度省政协优秀大会发言。与省政协同题开展“大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复”调研，协同宜宾等长江上游重要节点城市政协联合调研，并就“共护一江清水，助推绿色发展”作交流发言。围绕“推进蜀道文化传承与创新”开展专家协商，市委主要领导对建议案给予“针对性强，有深度”的充分肯定。组织委员视察120厂、大华纱厂等工业遗址开发利用推进情况，为“三线记忆”博物馆规划建设建言献策。市政协主席、各位副主席认真履行河长、林长、田长工作职责，常态化开展巡河巡林巡田，助力守护广元这一方绿水青山、良田沃土。
锚定城乡融合发展建言献策。准确把握“推进城乡产业融合，发展现代高效特色农业”要求，围绕“提升现代农业园区质效，推进城乡融合发展”召开专题议政性常委会议协商建言，相关建议被市级有关部门吸纳转化。2024年1月，市委点题市政协组织委员视察“东西部协作项目建设情况”，我们领题即办，视察成果得到市委主要领导高度认可，批转有关部门研究落实。围绕“推动森林粮库高质量建设情况”开展视察监督，反映的问题市委高度重视，要求组织专题研究。围绕“推动‘四好农村路’高质量发展，促进城乡基础设施融合”“完善乡村公共法律服务体系”深入开展专题协商、对口协商，助推城乡基础设施、公共服务融合发展。
（三）坚持履职为民，协力增进人民群众幸福感获得感。坚持人民政协为人民，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，协助党委和政府破解民生难题、增进民生福祉。
助力民生改善和基层社会治理。聚焦城市养老服务，就“推进我省城市养老服务体系建设”与省政协开展同题调研，并在省政协协商座谈会上作专题发言。围绕“青年发展型城市建设”调研协商，为进一步优化广元青年发展环境，增强城市对青年人的吸引力提供参考。聚焦全民健身国家战略实施开展视察，就“加强体育公园建设，提升全民健身公共服务水平”提出意见建议，助力解决群众“健身去哪儿”的问题。督办“关于有效推进心理健康成长守护工程的建议”等重点提案，组织开展禁毒工作视察，助力解决基层治理难题。
助力解决群众急难愁盼问题。紧盯群众身边事，通过“有事来协商”平台就“农民工工资、小区管理”等开展协商460多场次，解决群众急难愁盼问题640多件次。畅通反映社情民意信息渠道，编报的《规范餐厨垃圾桶管理 提升城市“颜值”》《在城区公厕设置自动售纸机》等社情民意信息，得到市委领导签批，利州区、市级有关部门积极采纳，“城市让生活更美好”在细微之处得到彰显。市政协机关抓实驻村帮扶工作，进一步巩固提升村级主导产业，助力帮扶村振兴发展。
大力推进委员履职“服务为民”。打通委员联系服务界别群众“最后一公里”，将全市政协委员划分为22个界别小组，引导委员发挥自身专长为民服务。医药卫生界委员开展“医护走基层”义诊活动，把优质医疗服务送到群众身边；农业界委员走进田间地头开展农业技术指导，帮助销售农产品超过120万元；其他界别委员也积极参与法律援助、捐资助学、送文化下乡等惠民活动，有效履行社会责任，传递社会正能量；苍溪县政协创新搭建委员关爱帮扶平台，全年开展儿童关爱活动156次。
（四）坚持团结协作，广泛凝聚人心汇聚力量。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，加强与各党派团体和各族各界人士之间的团结联谊、合作共事。
不断深化党派合作凝聚共识。定期走访联络民主党派、工商联和无党派人士，加强思想交流，从制度机制层面支持各党派团体参加政协专题调研视察、大会发言等履职活动，全年联动开展调研视察21批次，党派团体提交大会发言18篇、提案37件，报送社情民意信息234条。
持续加强团结联谊增进共识。通过情况通报、座谈交流等方式，加强同党外知识分子、新的社会阶层人士的沟通联络。组织宗教界委员围绕“坚持我国宗教中国化方向”开展专题学习考察，宣讲阐释党的民族政策和宗教政策，助力巩固“民族团结进步示范市”创建成果。
改进宣传思想工作传播共识。讲好广元政协履职故事，拍摄《“协商之路”——广元市政协40年巡礼》等宣传纪录片3部，在《人民政协报》等主流媒体刊发履职实践稿件20余篇，市政协、朝天区政协被评为全省政协宣传组织工作先进单位。完成政协书画院搬迁改造，省政协主要领导出访时将我市书画院会员作品赠送外国友人。发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，组建工作专班编纂《广元市政协志（1985—2024）》，组织委员参与省政协《名寺名观（堂）》组稿编撰，市政协委员参与策划主编的《蜀道文库》出版发行。
（五）坚持强基固本，不断激发政协履职活力。坚持把政协自身建设摆在更加突出的位置，从严从实抓好管理，不断提升政协工作效能。
着力提升经常性工作质效。大力提升提案工作质量，全年立案提案218件，提案按期办结率100%，办理满意率100%。加强调研视察考察活动组织，全年开展调研视察40余批次，形成调研视察成果30余项。加强和改进反映社情民意信息工作，召开全市政协反映社情民意信息工作座谈会，做实业务培训和选题策划，省政协采用我市社情民意信息56条，采用率居全省前列，《延迟退休政策实施可能面临三大问题》等3条信息被全国政协采用。向市委市政府编报信息10期，市委领导签批5期。
着力深化政协组织协同联动。全年到全国政协、省政协汇报工作20次，全国政协、省政协来广开展中医药传承创新发展等调研视察38批次，邀请多位省政协领导出席广元重大活动。积极参加省政协协商调研座谈，推介广元经验，传播广元声音。组织参加全省政协第一届运动会，充分展示“两支队伍”的精神风貌。加强与省内外市州政协联系交流，全年接待41批405人来广学习考察；昭化区政协与杭州拱墅区政协联动协商，推动在昭化镇天雄村共建“浙川文化大院”。加强对县区政协工作的指导，协同推进特色履职品牌打造，联动开展调研协商16次，全市政协系统的工作合力不断增强。
着力加强政协机关建设管理。深入推进机关建设，完善机关工作运行机制，优化机关后勤管理。持续加强机关干部队伍作风建设，研究制定整治形式主义为基层减负的具体措施，强化调研视察统筹安排和出差审批管理，有效避免集中扎堆调研，切实减轻基层负担。坚持正确用人导向，加强政协年轻干部和优秀干部使用，注重各年龄段干部积极性和优势发挥，不断提升政协机关效能。
各位委员，同志们，一年来取得的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省政协有力指导和市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府、广元军分区、市纪委监委、市中级人民法院、市人民检察院和社会各界大力支持的结果，是全市政协各级组织、各参加单位和广大委员担当实干、团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向大家致以崇高敬意和衷心感谢！
同时，我们的工作中还存在一些不足之处，主要是加强思想政治引领和广泛凝聚共识的方式还需进一步探索，委员联系界别群众工作还需进一步深化，等等。这些问题，有待我们在今后工作中认真研究并加以改进。
二、2025年工作任务
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”蓄势之年，是广元建市40周年，也是市政协成立40周年，做好今年的工作意义重大。市政协常委会要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、市委部署要求，在省政协有力指导和市委坚强领导下，牢牢把握政协组织的鲜明政治性、统战性、人民性，充分发挥专门协商机构作用，强化思想政治引领，务实议政建言，深化团结联谊，在奋力推动广元现代化建设中体现新担当、彰显新作为、展现新气象。
（一）始终强化理论武装凝心铸魂。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，完善“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，继续办好“政协学习大讲堂”，持续开展委员主题读书与实践活动，完善理论学习深化内化转化机制，切实把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政能力，转化为高水平履职。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委关于政协工作的部署要求，把党对政协工作的领导落到实处。全面加强党的建设，严格执行重大事项请示报告制度，充分发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，加强和改进政协新闻宣传工作。担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
（二）始终围绕改革发展大局建言资政。紧紧围绕“1345”发展战略实施，纵深推进“同心共建现代化四川”广元行动，科学制定实施年度协商计划，持续打造提升特色履职品牌，探索建立协商成果评价管理办法，不断提升政协服务中心大局的贡献率。围绕“十四五”规划执行情况开展调研视察，为“十五五”规划编制建言献策。围绕市委经济工作会议部署要求，聚焦工业经济突破增长、服务业高质量发展、现代农业提质增效等，就创新发展低空经济、聚力发展能源化工产业、大力发展现代物流产业、发展壮大优势特色农业产业、农村供水保障和水质提升等方面，深入调查研究、深度协商议政。聚焦激发市场活力，就国资国企改革、促进民营经济发展壮大、打造最优营商环境、深化要素市场化改革等开展视察监督，以协商促改进、以监督促落实。聚焦城乡融合发展，就加快新型城镇化、促进乡村全面振兴等协商建言，助推城乡协调均衡发展。
（三）始终着眼增进人民福祉献计出力。把推进民生改善作为履职的重要着力点，坚持小切口精选“群众所盼、政协所能”协商议题，聚焦就业增收、兜牢基本民生底线、提高公共服务品质等协商建言，助力提升群众获得感、幸福感、安全感。落实好主席会议成员联系界别委员、委员联系界别群众等制度机制，推动委员联系界别群众常态化长效化，让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。统筹推进“有事来协商”与委员履职“服务为民”活动，围绕教育、医疗、住房、养老等领域问题深入调研，及时通过政协提案、社情民意信息等反映群众诉求，协力党委政府为群众办实事、解难事。
（四）始终汇聚奋进力量画好最大同心圆。深入落实新型政党制度，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职搭建平台、创造条件，完善情况通报、座谈交流、联合调研等制度，深化落实党组成员同党外代表人士谈心交流、党员委员联系党外委员等机制。加强对少数民族界、宗教界委员的思想政治引领，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系。教育引导委员主动深入界别群众，多做宣传政策、释疑增信、增进团结的工作，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。
（五）始终着力自身建设推动政协工作高质量发展。认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，持续加强委员履职能力培训，推动建立情况通报常态化机制，充分保障委员知情明政等权利，落实好委员履职评价实施办法，推动委员守好“主业”、做好“作业”。认真落实市委关于“健全协商民主机制、落实委员联系界别群众制度”等改革部署，优化重点协商方案生成机制和协商成果采纳、落实、反馈机制，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力健全完善协商民主体系。结合省委巡视反馈问题整改，完善机关工作制度，改进机关服务，推动政协机关政治功能更强、工作作风更实、服务保障更优。加强对县区政协工作的联系指导，持续推动解决“两个薄弱”问题。谋划开展庆祝市政协成立40周年系列活动，完成《广元市政协志（1985—2024）》编纂成书工作。以守正创新的态度，着力提高调研视察、提案、社情民意信息等经常性工作质量，不断提升政协工作制度化规范化程序化水平。
各位委员，同志们！力量源于团结，事业成于奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共广元市委的坚强领导下，同心同德、团结求实、砥砺奋进，不断开创全市政协事业发展新局面，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市作出新的更大贡献。
来源 看广元
编辑 冯灵思
责任编辑 冯宣
审核 王剑
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