《广元市“十三五”脱贫攻坚规划》出炉

后年底贫困县区全部“摘帽”

   “十三五”期间，22.9896万农村贫困人口全部脱贫、739个贫困村全部退出、7个贫困县“摘帽”……这是广元定下的目标。广元如何打赢“脱贫攻坚”这一仗？近日，《广元市“十三五”脱贫攻坚规划》（下称《规划》）出台，对广元如何啃下脱贫攻坚的“硬骨头”给出了明确计划。
    定了    
    “十三五”脱贫规划“时间表”出炉
    根据《规划》，“十三五”期间，根据贫困对象退出机制实施意见，确定22.9896万农村贫困人口全部脱贫、739个贫困村全部退出、7个贫困县“摘帽”为脱贫攻坚目标。
    贫困人口退出计划：2016年6.1035万人、2017年6.7751万人、2018年7.3623万人、2019年2.646万人、2020年0.1027万人。贫困村退出计划：2016年148个村、2017年255个村、2018年210个村、2019年110个村、2020年16个村。每年退出贫困村的贫困发生率控制在3%以内。贫困县摘帽计划，2017年利州区脱贫摘帽、2018-2019年其他6个县区脱贫摘帽，2020年巩固提升。到2019年底，贫困县的贫困发生率控制在1%以内。
    有效
    “五个一批”让科学扶贫“落地”
    为了落实科学扶贫、精准扶贫，《规划》提出了“五个一批”：扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、重建帮扶一批。
    “五个一批”总投资95.49亿元，其中，生产和就业扶持一批23.60亿元、移民搬迁安置一批59.57亿元、低保政策兜底一批6.90亿元、医疗救助扶持一批5.25亿元、灾后重建帮扶一批0.17亿元。
    移民搬迁安置一批，到2020年实现具有搬迁意愿和条件的贫困户应搬尽搬，实现“搬得出、稳得住、能致富”。低保政策兜底一批中，从2017年起，全市农村最低生活保障标准低限达到按年度动态调整后的国家扶贫标准，实现“两线合一”，确保现行扶贫标准下农村低保兜底人口全部脱贫。2018年至2020年，进一步巩固农村低保兜底脱贫成果，有效保障困难群众基本生活。
    集中力量解决突出贫困问题《规划》提出，集中力量解决突出贫困问题。加强基础设施建设，促进区域经济社会发展。到2019年，实现100%的村通水泥(沥青)路、100%村生活用电达标、100%村有宽带网，解决95%农村饮用水安全问题；推进产业扶贫工程，大力发展优势产业和特色经济，促进群众增收；发展公共服务事业，健全社会保障体系。到2020年，建好村级幼儿园，九年义务教育巩固率保持在99%以上，村卫生室全覆盖，每个行政村有1名合格乡村医生，城乡居民医疗保险参保率达到100%、大病医疗保险参保率100%。
    解决突出贫困问题项目投资，包括基础设施、产业发展、新村建设、教育与能力、生态、卫生计生、文化、社会保障、社会扶贫、财政金融扶贫10大类，总投资1297.4亿元。
    逗硬
    脱贫攻坚纳入年度目标考核
    《规划》指出，从2016年起，市本级财政每年安排3500万元以上用于脱贫攻坚。建立防止贫困户返贫长效机制，防止贫困户因病、因灾、因市场风险、因子女教育返贫等现象发生。
    同时，把脱贫攻坚纳入年度目标考核，完善考核评价体系，定期开展综合评价，对完不成脱贫攻坚任务的乡镇、县区和市级部门，年度绩效考评降低一个等次，对领导班子和领导干部评先评优实行“一票否决”。对抓脱贫攻坚成绩突出的干部予以重用，接任者优先从原班子中选拔。对有培养前途的干部有针对性地安排到基层组织或到贫困村挂职锻炼。对在脱贫攻坚中不作为的乡镇、县区和市级部门主要和分管负责同志及时进行组织调整或问责；对完不成阶段性脱贫任务，在脱贫工作中弄虚作假的领导干部给予严肃处理。对挂职锻炼考核不合格的干部不能重用且要进行批评教育。